Signor Sindaco, signora Presidente, signori assessori e colleghi consiglieri,
in merito alla delibera sul bilancio previsionale 2012, desidero
iniziare da quanto il programma del MoVimento5Stelle dice in merito.
Li, si parla di bilancio partecipato.
Vorrei fare subito un esempio. A Capannori, comune di 46.000 abitanti
nella provincia di Lucca, la giunta di sinistra del sindaco Del
Ghingaro ha adottato questo strumento, seppure per una parte marginale
di 400.000 euro, su un totale di bilancio circa 80 milioni.
A seguito del lavoro congiunto di comune e cittadini, queste risorse
sono state poi utilizzate per il miglioramento e la riqualificazione
di alcune strutture scolastiche.
Evidenzio ancora una volta che si tratta di una giunta di sinistra. E
qui a Rimini invece, cosa fa la nostra giunta di sinistra, in merito a
bilancio e strutture scolastiche? Ecco un paio di casi:
1) Prosegue, con apposita delibera, votata da voi consiglieri di
maggioranza, nell'acquisto dei diritti di superficie del Seminario,
per la modica cifra di circa 18 milioni di euro. Un favore alla
Diocesi si immagina, ma di questo ho già detto nel corso del mio
intervento sul regolamento IMU.
Ora, vorrei fare notare che le tendenze recenti in merito all'edilizia
scolastica, se non vado errando, prevedono la realizzazione di
strutture moderne, dai costi di realizzazione ed esercizio contenuti,
con auto produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili,
altissima efficienza energetica, ventilazione ed illuminazione
naturali. Non di certo la localizzazione dei plessi scolastici in mega
strutture ed in aree periferiche.
A tal proposito, mi risulta anche che vi siano persone con l'adeguata
esperienza che tentano di collaborare con la giunta e con gli uffici
comunali in materia, ma che vengono semplicemente ignorate.
2) Sempre a proposito di bilancio e scuole, nei documenti allegati
alla delibera in votazione, sono presenti 5.500.000 euro per la
scuola del Villaggio Primo Maggio il cui progetto, abbiamo appreso, ha
subito la bocciatura da parte di ARPA. Si immagina la bocciatura sia
dovuta alla vicinanza con l'autostrada A14 e il relativo inquinamento
da polveri sottili PM10, idrocarburi incombusti, ossidi di azoto ed
inquinanti vari. Se non ho capito male le parole dell'Assessore
Biagini, la giunta ha presentato ricorso, per potere realizzare la
scuola li dove programmato.
Ecco, già che ci siete, perché non prevedete un bel attraversamento
pedonale dell'autostrada A14 per i bambini? Considerato che i nostri
amministratori e dirigenti pare si dimentichino di fare realizzare gli
scatolari per i sottopassi autostradali, come accaduto a Santa
Giustina, di prevedere passaggi ciclabili e pedonali sui cavalcavia
autostradali, questa potrebbe essere una buona soluzione per contenere
la spesa per le infrastrutture scolastiche.
Cosa Avrebbe Dovuto Fare il Sindaco
Signor sindaco, le è già stato ricordato dai colleghi consiglieri che
nel corso della campagna elettorale lei ha parlato di “casa di vetro”,
di un comune trasparente ed aperto a tutti i cittadini. Eppure, viene
segnalato da più parti, quanto sia difficile avere un colloquio con
lei.
Noi del MoVimento5Stelle abbiamo fin da subito offerto la nostra
disponibilità e collaborazione, ma nel merito delle questioni. Prova
di questo, sono le numerose occasioni in cui abbiamo votato a favore
delle delibere portate dalla giunta. Tuttavia, non siamo mai stati
chiamati per esprimere un parere preventivo, mai. Eppure, nel nostro
gruppo di attivisti vi sono tante e diverse competenze professionali.
Dico questo in relazione alla possibile analisi e revisione del
bilancio previsionale. Per ragioni professionali mi è capitato di
gestire un'analisi dei costi di una organizzazione e di prodotti
industriali. Ho dunque un'idea di quali siano le procedure e
soprattutto le difficoltà per passare dalle analisi a delle azioni
efficaci di contenimento dei costi. E soprattutto, ho ben presente che
la riduzione dei costi di una organizzazione non è un episodio più o
meno ricorrente, ma un processo continuo e soprattutto una mentalità
da acquisire, con grande sforzo, da parte di tutti i componenti
dell'organizzazione.
Signor sindaco, di questo nei comportamenti suoi, della sua giunta e
nel bilancio previsionale non vi è praticamente traccia. Lei si è
chiuso senza accettare alcuna collaborazione da parte di coloro che
gliel'avrebbero offerta volentieri. Lei ha preferito pagare gli
impegni assunti, specie dai suoi predecessori, nei confronti di chi ha
contribuito alla sua elezione.
Il Punto
Il punto principale da affrontare per la redazione del bilancio
previsionale 2012 era, evidentemente, il mancato trasferimento da
parte dello stato di 17 milioni di euro che, lo ricordo, contano per
circa il 7% del bilancio. Ciò che un'amministrazione con l'obiettivo
del bene comune avrebbe dovuto fare, consisteva innanzitutto nel
cercare dei modi per ridurre la spesa corrente. Ciò che è stato fatto
invece, consiste nell'introduzione di addizionali IMU, addizionali
IRPEF, introduzione della Tassa di Soggiorno.
Nessun problema dunque. Vengono a meno delle entrate? Ci si rifà
immediatamente sui cittadini. Perché per esempio, bloccare l'inutile
Trasporto Rapido Costiero che conterà per circa 180 milioni di euro di
spesa e sarà un onere costante a carico dei cittadini in futuro, se
questo scatenerebbe le ire dei vostri compagni di partito che
sarebbero aggrediti dalla Corte dei Conti? Più facile e conveniente
tassare ulteriormente il contribuente, che perdere l'appoggio dei
compagni.
Più semplice lamentare la crisi economica e applicare nuove tasse,
piuttosto che scatenare le ire della parte curiale dei vostri
sostenitori, bloccando l'acquisto del diritto di superficie del
Seminario.
Cosa Abbiamo Fatto Noi
Da parte nostra, nel corso dell'ultimo anno, abbiamo semplicemente
cercato di fare del nostro meglio. Siamo perfettamente consci del
fatto che l'analisi dei costi e la programmazione di interventi per la
loro riduzione, passano necessariamente e come minimo per il contatto
costante e quotidiano con le strutture organizzative comunali.
Quest'opera, lo faccio presente, spetta a voi signori della
maggioranza, per la semplice ragione che alcuni di voi sono retribuiti
per farlo, e voi siete chiamati a guidare la macchina comunale.
Noi abbiamo cercato di esercitare la nostra attività di controllo,
segnalando le situazioni più rilevanti che di volta in volta sono
arrivate alla nostra attenzione. Nonostante questo, la considerazione
sua signor Sindaco, e vostra signori della maggioranza, rispetto a
quanto da noi segnalato, è stata pressoché nulla.
Ricordo quindi i punti principali, che già ho menzionato in occasione
della discussione sul regolamento IMU.
1) I diritti di superficie del Seminario, per un valore di circa 18
milioni di euro, investimento del tutto ingiustificabile.
2) La gestione dell'aeroporto, che rappresenta oggi una specie di buco
nero. Con il Presidente Masini, ex sindaco PD, del quale poi un giorno
avrete la compiacenza di presentare le competenze in materia di
gestione aeroportuale, che di tanto in tanto passa per questo
consiglio a chiedere milioni di euro come se si trattasse del suo
Bancomat personale. Ex sindaco ottimamente coadiuvato nella sua opera
da un Direttore Generale indagato per bancarotta fraudolenta nella
gestione del vicino aeroporto di Forlì.
3) Il Trasporto Rapido Costiero, opera che riteniamo di avere
dimostrato sia del tutto inutile, per un valore dell'investimento di
circa 180 milioni di euro e soprattutto con costi fissi a carico della
collettività per tutti gli esercizi futuri.
4) La gestione dei cimiteri, per cui sono previsti oltre 6 milioni di
investimenti, che con quanto da noi segnalato potrebbe essere
razionalizzata con grande risparmio di denaro. La realizzazione del
forno crematorio, del tutto inutile, e la sua gestione che
rappresenterà un altro costo fisso a carico dei cittadini ed una nuova
occasione per clientele e favori elettorali. La realizzazione della
sala del commiato, che potrebbe essere tranquillamente realizzata
senza alcun costo a carico della collettività.
Oltre a questi punti, ve ne sono altri, che reputo strettamente
correlati al bilancio del comune:
5) Il Trasporto Pubblico Locale, che versa in uno stato di degrado ed
assorbe, in parte inutilmente, ingenti risorse comunali. Avete dato
corso alla fusione START senza battere ciglio, incuranti del fatto che
verosimilmente la nuova gestione graverà in modo improprio sulle
tasche dei cittadini in modo simile a quanto fa oggi Hera. Non mi
risulta abbiate fatto nulla per intraprendere un percorso di
razionalizzazione del servizio.
6) La situazione delle partecipate, con particolare riguardo a Palas e
Fiera. Non è dato sapere quale sia la vera situazione economica
attuale e soprattutto quella in prospettiva, eppure queste strutture
pesano e peseranno sul bilancio del comune. La Corte dei Conti è di
recente intervenuta in proposito paventando situazioni generalizzate
di: “Occultamento del debito pubblico ed elusione del patto di
stabilità”.
Signor sindaco, le ho chiesto pubblicamente di rendere noto
l'influenza delle partecipazioni sulla situazione economica e
patrimoniale complessiva del comune di Rimini. La sua risposta è stata
che noi avremmo dovuto andare a vedere direttamente. Come ha potuto
constatare, abbiamo cominciato a farlo per Aeradria. Desidera che
proseguiamo, oppure lei pensa di dare un seguito alle sue promesse
elettorali fra cui, appunto, la famosa casa di vetro?
7) Piano di Salvaguardia della Balneazione. Abbiamo sollevato i nostri
dubbi in merito al piano, ai tempi della votazione della relativa
delibera. Come sempre, la maggioranza è andata avanti a testa bassa.
E' stato approvato un piano di circa 140 milioni di euro di
investimenti, parte dei quali a carico del comune. Ebbene, alla mia
domanda posta in commissione, circa il processo di validazione del
progetto, l'Ingegner Minarelli di Hera mi ha risposto, testualmente:
”dovete fidarvi”.
Ora vorrei ricordare per l'ennesima volta che Hera è una società
quotata in borsa, che ha come missione la generazione di profitto e
non di certo il bene comune. Per generare profitti non esita a
bruciare i rifiuti solidi urbani piuttosto che riciclarli, in un
processo che è reso economicamente vantaggioso dai fondi provenienti
da CIP6 e Certificati Verdi, dunque soldi provenienti dalle tasche dei
cittadini. Quindi voi signori della maggioranza, avete di fatto
deliberato una spesa di circa 140 milioni di euro sulla base della
fiducia riposta in una società che antepone il profitto alla salute
dei cittadini, come certificato da una recente indagine sugli effetti
degli inceneritori commissionata dalla Regione Emilia Romagna
8) Infine gli episodi di spesa che si sono succeduti nel corso
dell'ultimo anno e che sono nuovamente nel bilancio previsionale, fra
cui la Notte Rosa, il Capodanno, la Moto GP, la manifestazione
Wellness, i finanziamenti ai comitati turistici.
La risposta agli interventi dei consiglieri di maggioranza:
I Consiglieri di Maggioranza
Ho ascoltato buona parte degli interventi dei consiglieri di
maggioranza oggi ed anche durante la precedente seduta del consiglio
comunale.
Vorrei quindi dare delle risposte, a questo punto a titolo di puro
dibattito, e fare notare nuovamente alcuni fatti ad alcuni
consiglieri.
Consigliere Giorgetti
lei ha detto che l'opposizione avrebbe dovuto presentare una sua
proposta di bilancio, alternativa a quella della maggioranza. In linea
di principio il suo ragionamento ha una logica. Tuttavia, come ho
detto poco fa, per ragioni professionali ho seguito l'analisi dei
costi fissi e dei costi variabili di un paio di realtà industriali e
le successive operazioni per la riduzione dei costi ed i tentativi di
risanamento. Non si tratta di un esercizio realizzabile con facilità,
si tratta invece di uno sforzo in ore piuttosto elevato, ore da
trascorrere appunto negli uffici comunali, con il supporto degli
addetti. Molto altro tempo andrebbe poi dedicato alle società
partecipate. E questo, lo capisce da se, è il lavoro della giunta
comunale e non dell'opposizione.
Noi abbiamo segnalato un numero di punti che determinano una fetta
importante del bilancio comunale nel corso dell'ultimo anno. La sua
maggioranza non ci ha semplicemente ascoltato.
Consigliere Angelini
mi spiace urtare la sua sensibilità. Tuttavia, lei oppure la sua
maggioranza dovrebbe spiegare quali sono le ragioni logistiche,
economiche, o altro che rendono conveniente spendere circa 18 milioni
di euro per il diritto di superficie di un plesso che si trova nella
periferia preferendo questo investimento alla realizzazione di moderne
strutture localizzate nella città, e cioè la dove servono, per ridurre
i costi e migliorare la gestione del traffico.
Consigliere Galvani
Consigliere Galvani, è curioso constatare che, come anche da lei
detto, con il paese sull'orlo del tracollo finanziario, la sua
preoccupazione principale sia la nomina di un assessore nel comune di
Parma.
Vorrei anzi commentare le parole che lei ha speso in grande quantità,
specie nella seduta precedente. Partendo dal presupposto che qui siamo
chiamati a discutere del bilancio previsionale 2012 del comune di
Rimini. E quindi di quello che la giunta, della sua maggioranza, può
oppure non può fare.
Ecco consigliere Galvani, noi poniamo da ormai un anno – ma anche da
prima in effetti - una serie di questioni che contribuiscono
pesantemente a definire il bilancio comunale. E lei non può continuare
a non rispondere rispetto a queste questioni – mi si passi la
digressione linguistica – tentando di affogarci di cazzate (Dal
dizionario Oli Devoto: “Cazzata: comportamento o frase di una
stupidità sconcertante”).
Lei dovrebbe rispondere in modo puntuale a queste questioni. E così
dovrebbe fare il sindaco, magari sottraendo un po' di tempo
all'attività di promozione della sua immagine.
Consigliere Morolli
Consigliere Morolli, ascolto sempre con attenzione le sue
interrogazioni ed anche i suoi interventi spesso conditi da numeri ed
anche da fatti rilevanti, ma spesso al limite dell'adulazione.
Per esempio nel suo intervento sul bilancio nella scorsa seduta, lei
ha portato alla nostra attenzione la questione fondamentale che
Pazzaglia di SEL esprime dei concetti non allineati con quelli della
Moretti del PDL.
Ecco quindi che rivolgo anche a lei lo stesso invito che ho appena
fatto al consigliere Galvani.
Inoltre, vorrei farle notare a proposito di numeri, un fatto
fondamentale. E' estremamente difficile fare delle previsioni, in ogni
disciplina scientifica. Tuttavia, vi è un trend nelle intenzioni di
voto, come certificato dai più attendibili istituti statistici, la cui
attività è incentrata in questo tipo di analisi. Se questo trend
dovesse essere confermato, la sua opera adulatoria, che immagino di
durata pluriennale, sarebbe stata evidentemente inutile, poiché non vi
sarebbero più sufficienti posizioni da distribuire nel suo partito di
riferimento. Dubito che lei possa riuscire in questo, però è pur
sempre una persona intelligente, per cui potrebbe ancora tentare di
usare le sue capacità per portare un effettivo contributo alla vita
politica della nostra città.
Conclusioni
Signori della maggioranza, ne ho sentito parlare in molti vostri
interventi, quindi vi ricordo che le responsabilità della situazione
nazionale sono anche vostre, responsabilità che condividete con i
governi di destra.
Anche a livello locale, la crisi del settore immobiliare è
parzialmente imputabile alla vostra attività amministrativa, con
riferimento evidentemente alle giunte precedenti, che hanno definito
cosa e quanto costruire a Rimini. Se avessero gestito con maggiore
oculatezza le concessioni edilizie, oggi la situazione del mercato
immobiliare locale sarebbe meno drammatica e magari non avremmo tre
banche su cinque commissariate.
Signor sindaco, lei non ha ancora fornito risposte valide rispetto ad
uno solo dei punti fin qui da noi sollevati.
Ecco, se però intende farlo, per cortesia non lo faccia con le sue
solite frasi fatte. Preferisco il silenzio.
Grazie
Camporesi Luigi M5S